РАБІНОВИЧ ХОЧЕ САДИТИ КОРУПЦІОНЕРІВ БЕЗ ПРАВА ЗАСТАВИ

РАБІНОВИЧ ХОЧЕ САДИТИ КОРУПЦІОНЕРІВ БЕЗ ПРАВА ЗАСТАВИ

Народний депутат, голова парламентського підкомітету з прав людини Вадим Рабінович подав на розгляд Верховної Ради України проект закону «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо запровадження механізму ухилення від відповідальності особами, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні корупційних злочинів».

Мета цього законопроекту – внести зміни до статті 176 Кримінально-процесуального кодексу України та встановити, що стосовно корупціонерів за їхні злочинні діяння з найвищою громадською небезпекою застосовується запобіжний захід виключно у вигляді утримання під вартою, йдеться у пояснювальній записці. Тобто, за них не може бути внесена застава, вони не можуть бути взяті на поруки під особисті зобов'язання або відправлені під домашній арешт – вони можуть виключно утримуватися під вартою.

Крім того, законопроектом пропонується внести зміни до статті 182 Кримінально-процесуального кодексу України, які передбачають, що за корупційні злочини, перелік яких уже чітко визначено в Кримінальному кодексі України (крім тих, за які буде застосовуватися виключно утримання під вартою), застава призначатиметься у 20-кратному розмірі неправомірної вигоди або вартості отриманого злочинним шляхом майна. Наприклад, якщо злочин скоєно на суму 5 тис. грн, то сума застави має бути призначена у розмірі не менше 100 тис. грн.

Публікуємо текст документа без скорочень і правок:

Верховна Рада України

Відповідно до статті 93 Конституції України, статті 89 Регламенту Верховної Ради України в порядку законодавчої ініціативи вношу на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо запровадження механізму уникнення відповідальності особами, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні корупційних злочинів».

Доповідати законопроект на пленарному засіданні Верховної Ради України буду особисто.

Додатки:

1. Проект Закону України – на 1 арк.

2. Пояснювальна записка – на 2 арк.

3. Порівняльна таблиця – на 7 арк.

4. Проект Постанови Верховної Ради України – на 1 арк.

5. Зазначені документи в електронному вигляді.

Народний депутат України                                                  В.З.Рабінович

* * *

Проект

вноситься

народним депутатом України

В.З. Рабіновичем

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо запровадження механізму уникнення відповідальності особами, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні корупційних злочинів

Верховна Рада України постановляє:

І. У Кримінальному процесуальному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2013 р., № 9—13, ст. 88):

1) у частині п’ятій статті 176 цифри «258-2585, 260, 261» замінити словами і цифрами «частиною п’ятою статті 191 (у разі вчинення злочину шляхом зловживання службовим становищем), статтями 258-2585, 260, 261, частиною другою статті 364, частиною другою статті 364-1, частинами другою – четвертою статті 368, частиною третьою статті 368-2, частиною четвертою статті 368-3, частиною  четвертою статті 368-4, частинами третьою та четвертою статті 369, частиною третьою статті 369 -2»;

2) частину п’яту статті 182 доповнити абзацом такого змісту:

«За визначені Кримінальним кодексом України корупційні злочини (крім тих, що перелічені в частині п’ятій статті 176 цього Кодексу) застава призначається у двадцятикратному розмірі неправомірної вигоди або вартості одержаного злочинним шляхом майна. Якщо такий розмір менший, ніж верхня межа застави для злочинів відповідної тяжкості, розмір застави визначається на загальних підставах».

ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Голова Верховної Ради України                                                  А. ПАРУБІЙ

* * *

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо запровадження механізму уникнення відповідальності особами, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні корупційних злочинів»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Як ми вже спостерігаємо багато років, взяті під варту особи, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні корупційних злочинів, вийшовши під заставу, роками переховуються від правоохоронних органів, уникаючи справедливого покарання.

При цьому значного резонансу в суспільстві набули кримінальні справи, коли вкравши у держави мільйони чи мільярди  гривень, особи, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні таких корупційних злочинів, за заставу в декілька тисяч гривень відпускаються судом із зали суду, що демонструє суспільству взагалі небажання держави побороти корупцію в державі. 

2. Мета і завдання законопроекту

Метою законопроекту є підвищення гарантій невідворотності покарання для осіб, що вчинили корупційні злочини, які уникають його, переховуючись від слідства та суду внаслідок застосування застави та інших запобіжних заходів, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Змінами до статті 176 Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК) пропонується встановити, що до корупціонерів за злочинні діяння з найбільш високою суспільною небезпекою застосовуватиметься запобіжний захід виключно у вигляді тримання під вартою.

До таких корупційних злочинів належатимуть привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм становищем, якщо воно вчинене в особливо великих розмірах або організованою групою (частина п’ята статті 191 КК), прийняття пропозиції, обіцянки або одержання службовою особою неправомірної вигоди в особливо великому розмірі, або службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, незалежно від розміру такої вигоди (частина четверта статті 368 КК), а також інших злочинів, передбачених частиною другою статті 364, частиною другою статті 364-1, частинами другою – четвертою статті 368, частиною третьою статті 368-2, частиною четвертою статті 368-3, частиною четвертою статті 368-4, частинами третьою та четвертою статті 369, частиною третьою статті 369 -2.

Крім того на сьогодні в кримінальному судочинстві за всі злочини, у тому числі, за корупційні, застосуються єдині критерії визначення розміру застави, сплата якої для корупціонерів, які крадуть мільярдами, є неадекватно мізерною, оскільки отримані ними неправомірні вигоди протягом усіє протиправної діяльності значно перевищують їх.

З метою виправлення цієї ситуації проектом пропонується внести зміну до статті 182 КПК, передбачивши, що за корупційні злочини, перелік яких вже чітко визначено в Кримінальному кодексі України (крім тих, за які застосовуватимуться виключно тримання під вартою), застава призначатиметься у двадцятикратному розмірі неправомірної вигоди або вартості одержаного злочинним шляхом майна. При цьому загальні підстави для визначення розміру застави застосовуватимуться лише у випадку, коли десятикратний розмір буде меншим ніж верхня межа застави для злочинів відповідної тяжкості.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Правовідносини, які пропонується врегулювати цим законопроектом на сьогодні регулюються Конституцією України, Кримінально процесуальним кодексом України та Кримінальним кодексом України.

Прийняття законопроекту не потребує внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття та реалізація проекту Закону не потребуватиме додаткових витрат із Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

6. Прогноз очікуваних соціально-економічних, правових та інших наслідків прийняття законопроекту

Запропоновані проектом зміни дозволять уникати в кримінальному судочинстві випадків, коли через незначні розміри застави корупціонери, залишаючи в своєму розпорядженні статки, одержані злочинним шляхом, переховуються за кордоном та уникають кримінальної відповідальності.

Прийняття зазначеного законопроекту сприяє забезпеченню реалізації принципу невідворотності покарання за вчинення корупційних злочинів та утвердженню верховенства закону. 

Народний депутат України                                                  В.З. Рабінович

* * *

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо запровадження механізму уникнення відповідальності особами, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні корупційних злочинів»

Народний депутат України                                                  В.З. Рабінович

* * *

Проект

вноситься народним депутатом України

В.З. Рабіновичем

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо запровадження механізму уникнення відповідальності особами, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні корупційних злочинів

Верховна Рада України постановляє:

І. У Кримінальному процесуальному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2013 р., № 9-13, ст. 88):

1) у частині п’ятій статті 176 цифри «258-2585, 260, 261» замінити словами і цифрами «частиною п’ятою статті 191 (у разі вчинення злочину шляхом зловживання службовим становищем), статтями 258-2585, 260, 261, частиною другою статті 364, частиною другою статті 364-1, частинами другою – четвертою статті 368, частиною третьою статті 368-2, частиною четвертою статті 368-3, частиною четвертою статті 368-4, частинами третьою та  четвертою статті 369, частиною третьою статті 369 -2»;

2) частину п’яту статті 182 доповнити абзацом такого змісту:

«За визначені Кримінальним кодексом України корупційні злочини (крім тих, що перелічені в частині п’ятій статті 176 цього Кодексу) застава призначається у двадцятикратному розмірі неправомірної вигоди або вартості одержаного злочинним шляхом майна. Якщо такий розмір менший, ніж верхня межа застави для злочинів відповідної тяжкості, розмір застави визначається на загальних підставах».

ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Голова Верховної Ради України                                                  А. ПАРУБІЙ

ВІДЕО

ФОТО

НОВИНИ РЕГІОНІВ